陸前高田市は21日、令和４年度の各種会計当初予算案を発表した。一般会計の総額は１７０億６００万円で、現年度当初比13億７６００万円（７・５％）減。新型コロナウイルス禍を踏まえ、感染拡大防止を徹底したうえ、市内経済悪化への対応、復興まちづくり、産業・なりわい再生などに重点を置き、持続可能なまちづくりを推進する。新規事業は26事業計５億４０１６万円で、ふるさとタクシー助成事業の拡充、高田松原津波復興祈念公園内での自動運転サービス実証実験関連費、米崎地区コミュニティセンターの改修費などを計上している。

　一般会計当初予算は、東日本大震災後に編成した平成24年度当初以降、最小規模。総額減は30年度当初から４年連続となる。
　歳入の自主財源のうち、市税は現年度当初比11・８％増の17億８４４７万円。財政調整基金や市債管理基金などからの繰入金は同48・７％増の31億２８２５万円で、過去に借り上げた地方債の未償還分などに対応するため大幅に伸びた。
　依存財源のうち、地方交付税は同28・１％減の54億７０１４万円、市債は同36・４％減の９億２７３０万円となっている。
　合計額は自主財源が66億８５８万円（構成比38・９％）、依存財源が１０３億９７４１万円（同61・１％）。歳入に占める自主財源の割合は、現年度当初比10・５ポイント増で、繰入金の大幅増などが押し上げた。
　財政調整基金は５億６２６４万円を取り崩し、４年度末残高は78億５３２４万円の見通し。市債残高は現年度末比13億２７９４万円減の１１９億８４５５万円で、市民１人当たりの借金は65万５０００円となる見込み。プライマリーバランス（基礎的財政収支）は13億８４５６万円の黒字を維持している。
　歳出を目的別に見ると、多い順に民生費35億67万円、総務費34億５７３万円、土木費25億７１９７万円など。性質別では、義務的経費が62億９９４４万円（現年度当初比16・１％増）で、内訳は人件費22億４３５３万円（同１・７％減）、扶助費16億８１５５万円（同３・５％増）、公債費23億７４３５万円（同56・３％増）。投資的経費は、ピーカンナッツ産業振興施設整備費６億円を計上した現年度当初よりも普通建設事業費が圧縮され、同14・７％減の19億23万円となる。
　新規事業のうち、津波復興祈念公園での自動運転サービス実証実験には７７００万円を計上。来園者に震災の教訓を伝えるため、点在する震災遺構などを巡る低速電動バスの自動運転化を見据え、４年度下半期に実証実験を始める計画。
　ふるさとタクシー助成事業費は２４６９万円。現行制度は、市中心部に離れて暮らす一部地域の高齢者や重度障害者に限定していたが、対象地域を市内全域に拡大する。助成額は、中心市街地からの距離に応じて６０００円〜３万６０００円とする方向だ。
　また、支え合い交通補助金も創設する計画。事業費は１５０万円。買い物や通院のための移動手段がない高齢者らを住民自ら送迎する「支え合い交通」に取り組んでいる主体に最大50万円を配る。
　米崎地区コミセンの改修費には、７０００万円を計上する。市有施設の長寿命化を目指す市公共施設個別施設計画（令和３〜８年度）に基づく改修は１カ所目で、６月の着工、年内の完成を見込んでいる。
　産業分野では、ウニ、ナマコの畜養に乗り出す方針。関連費４００万円を盛り込み、気仙町双六地区の漁港を改修する。地域農業の担い手確保のため50歳以上の新規就農者への農業資機材導入経費補助も始める。
　戸羽太市長は「コロナや海洋環境の影響で大変な状況にある水産業にてこ入れするなど、今やらないといけないことと、次の段階に光を当てていき、創造的復興に一歩踏み出すような予算を編成した。地域が活気づく一年となればいい」と話している。
　特別会計は、下水道事業５億８４９８万円（現年度当初比９・９％増）、農業集落排水事業６４４８万円（同１・７％増）、漁業集落排水事業７６８１万円（同17・１％減）、国保事業勘定20億８２６０万円（同５・１％減）、同診療施設勘定１億５７６９万円（同５・５％減）、後期高齢者医療２億８６７３万円（同18・１％増）、介護保険・保険事業勘定25億９４６６万円（同１・５％増）、同・介護サービス事業勘定２１２５万円（同15・７％増）。一般会計と６特別会計の合計額は、２２８億７５２４万円で、現年度当初費13億７４４３万円（５・７％）減となっている。
　一般会計当初予算は、震災前の22年度が約１１３億円、23年度が約１０８億円。24年度は復旧・復興事業関連で約６６０億円と膨らみ、25年度は約１０１９億円。26年度に約１２９３億円とピークに達した。27年度は約１１９５億円で、28年度以降は６００〜８００億円台で推移した。ハード復旧にほぼめどがついた令和３年度は１８３億円と前年度当初比72・６％の大幅減となった。
　各種会計予算案は、24日（木）開会の市議会３月定例会に提出される。